Sammi Cheng

中秋送禮
　　今年中秋節前，從中央到地方，狠剎公款送禮、嚴打節日腐敗的一道道禁令密集出台。
　　《法制晚報》記者統計發現，截至今天上午，全國至少有28個省份中秋節前發佈了節禮禁令，“加大查處力度”、“及時通報典型案例”、“零容忍”等成了禁令中出現的高頻詞。
　　浙江省最早在8月4日就已發佈兩節的反腐禁令，9月5日，省紀委再次發佈通知“要求進一步加強監督檢查，確保中秋國慶期間各項禁令嚴格落實”。廣西更是表示，“切實把抓好中秋、國慶節期間剎風正紀工作作為一項重要的政治任務”。
　　嚴規禁令下的中秋節，往年大行其道的“天價”月餅已不多見，企事業單位的月餅團購行為明顯減少，取而代之的是各類散裝月餅和廉價禮盒，月餅消費市場逐步回歸理性。
　　中紀委提前一月開舉報窗
　　在距離中秋節還有一個月的時候，當商家紛紛投放廣告預熱中秋禮品市場之際，中紀委整治中秋送禮風的大幕已經拉開。
　　8月10日，中央紀委監察部網站開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗，同時宣佈將每周通報各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的案件。其實，相比於去年，官方今年嚴打“月餅腐敗”的預警信號釋放得更早。今年盛夏之時，官方媒體就連續刊發文章警示中秋送禮風。
　　7月23日，新華社就發表題為“警惕公款送禮風隱形回潮”的時評文章，兩天之後，7月25日人民日報刊發評論文章《趁早別再做“公款月餅”的夢》，提醒警戒公款訂購中秋禮品。當日，中紀委下屬的中國紀檢監察報還刊發“記者探訪月餅市場”的長篇報道，探討今年中秋禮品市場存在的諸多腐敗隱患。
　　除了官方媒體預熱，7月30日，中央紀委監察部網站以“公款送月餅問題回潮”為話題，進行了一場“反腐三人談”。訪談中還罕見地播放了記者暗訪“黃牛黨”賣購物卡、酒店高價月餅的短片，提醒要嚴防公款送月餅風等現象回潮。
　　8月7日晚間，中央紀委監察部網站“每月e題”欄目邀請廣大幹部群眾監督舉報公款送節禮、公款旅游等不正之風，嚴防公款送月餅節禮等“四風”反彈。而在此次中紀委開通公款送月餅舉報窗當晚，中央紀委監察部網站就掛出了8月4日至10日，共154件違反八項規定的案件。
　　28省份密集發佈反腐禁令
　　據《法制晚報》記者統計，今年中秋、國慶節前，全國共計有28個省份發佈了與中秋國慶兩節反腐相關的禁令。
　　發佈時間最早的是浙江省。據《浙江日報》8月4日報道，浙江省紀委日前發出通知，堅決防止中秋、國慶等節假日期間公款送月餅等不正之風的反彈回潮。通知中禁止公款送月餅等“六個嚴禁”，並“加大問責力度”，如有頂風作案者，將嚴肅查處。
　　值得註意的是，9月5日，中秋節前的最後一個工作日，浙江省紀委再次發出通知，“要求進一步加強監督檢查，確保中秋國慶期間各項禁令嚴格落實”。
　　浙江“帶頭”發佈中秋反腐禁令後，黑龍江、天津、河北、廣東、重慶分別在8月中旬發佈禁令。8月下旬，則來到了一個禁令發佈“井噴期”——10天時間里17個省發佈了中秋禁令，其中26日當天就有5省份紀委發佈中秋國慶期間的相關規定。
　　除了中秋和國慶，10月初，新疆還將迎來當地的一個盛大節日——古爾邦節。8月26日，新疆維吾爾自治區紀委、監察廳發出《關於切實抓好中秋、國慶、古爾邦節期間作風建設和廉潔自律工作的通知》，對構成違規違紀的行為，要快查嚴處。
　　提早釋放嚴打兩節腐敗信號，成了各地紀委的共識。比如天津市紀委在通知稱，“做到早部署、早提醒、早檢查、早預防，防患於未然，確保節日期間不發生違規違紀的人和事”。
　　十餘省份查電子商務腐敗

　　頂風作案20人因節禮被通報
　　在如此嚴規下，依舊有人頂風作案。
　　今天上午，中紀委在其網站公佈了2014年9月1日至7日各級紀檢監察機關查處的177件違反中央八項規定精神案件。《法制晚報》記者註意到，其中有20人是因為違規發放月餅、福利、補貼等行為遭到處分。
　　其中，北京就有兩例。北京國家糧食交易中心先後購買冷凍食品、購物卡發放給工作人員。北京市糧食局直屬機關黨委給予交易中心主任劉鈺黨內警告處分；懷柔區文化產業發展促進中心以加班補貼的名義向幹部職工共計發放27300元。懷柔區紀委決定給予中心黨組副書記、主任呂曉國黨內警告處分。
　　記者註意到，違規發放月餅等現象在學校中出現較多，至少有8名校長(含副校長)被處分。
　　比如泉州開發區實驗學校校長、黨支部書記胡福進違規公款聚餐、發放月餅券，受到黨內嚴重警告處分；南開區天津大學附屬中學濫發實物，給予校黨支部副書記、校長肖偉黨內嚴重警告處分，黨支部副書記閆世明黨內警告處分；菏澤市牡丹區第五小學校長李鳳真違規發放福利，受到黨內警告處分，發放的福利被收回並上繳財政，併在全區教育系統通報。
　　節日反腐是直擊官場重拳
　　“緊盯節慶發出有關禁令，抓早抓小，都是具體而有力的措施，將其聯繫起來，就能看出堅持抓的特點，強調久久為功。”北京航空航天大學公共管理學院教授任建明表示。
　　在任建明看來，嚴打貪腐官員和節前頻發禁令，都屬反腐“治標”。但是，持續不斷節日反腐，是根據中國國情打出的一組直擊官場要害的反腐重拳，意在配合“打虎拍蠅”，著眼長遠整治官場積弊和歪風。未來的節日反腐，需用“以禁令剎歪風，以制度除癥結”的方式標本兼治、立體推進。
　　本版文/記者王選輝
　　28地中秋節前發佈禁令

　　時間 省份 禁令內容(摘要)
　　浙江 在防止收送實物的同時，還將盯住以提貨卡、預付卡及異地提取等形式用公款送節禮的行為黑龍江 對不收斂、不收手、變換花樣收送月餅節禮等問題，一律點名道姓公開曝光天津 要堅決查處電子禮品卡、預付卡、上門送卡、異地提取等“花樣翻新”、“隱身變形”的問題河北 嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，並對典型案例點名道姓予以通報曝光重慶 要暢通信訪舉報渠道，及時受理群眾信訪反映，對違規違紀行為，堅持發現一起，查糾一起廣東 公佈舉報電話、網站和信箱，拓寬群眾和新聞媒體監督渠道，對典型案例要點名道姓通報曝光江蘇 對有令不行、有禁不止，不收斂不收手等違反“五個嚴禁”的，發現一起，查處一起，通報曝光一起雲南 省紀委將派出明察暗訪組對各州市、省直各部門進行抽查，“中秋”前後將通報曝光一批典型問題北京 發現一起、查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，並對典型案例點名道姓予以通報曝光河南 對公款購買贈送月餅等節禮的單位和個人，除追究當事人責任外，還要追究有關領導責任西藏 發生頂風違紀問題的要嚴肅追責，既要追究當事人的責任，同時要追究黨委的主體責任和紀委的監督責任
　　青海 嚴禁出入私人會所或進行高消費娛樂活動，嚴禁大操大辦收受禮金，嚴禁公車私用、公款旅游、公款大吃大喝
　　廣西 各級黨委(黨組)擔負主體責任，切實把抓好中秋、國慶節期間剎風正紀工作作為一項重要的政治任務內蒙古 加大明察暗訪工作力度，嚴肅查處違反通知精神的行為，及時通報曝光典型案例新疆 對“四風”問題嚴重的地區和部門，要嚴肅追究相關人員和領導責任，違紀必究、執紀必嚴江西 要善於發現並查處利用現代物流快遞送禮，以禮品冊、提貨券代替實物商品等新問題甘肅 抽調專門力量緊盯公款購送月餅等節禮、公款送禮金、公款相互宴請、公款旅游、濫發獎金福利等問題安徽 對“兩節”期間發生重大違規違紀問題，造成不良社會影響的，將從嚴從重追責陝西 對明察暗訪發現、上級領導批辦、群眾反映強烈、媒體監督曝光的問題線索，要堅持快查快辦、專人督辦，限時辦結，以“零容忍”態度堅決核查處理一批違紀問題
　　貴州 加大查辦案件力度，認真清理反映幹部的問題線索，嚴格按規定和標準處置，對交辦轉辦線索要責任到人、督查到位
　　福建 用公款購買、贈送、收受月餅等節禮的頂風違紀行為嚴懲不貸遼寧 省紀委將對各地區、各部門貫徹執行情況進行專項檢查。山東 省紀委將加大通報曝光力度，每周在省紀委監察廳網站曝光典型問題，對發生的典型問題，一律點名道姓通報曝光
　　山西 重點防範利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等新出現的腐敗苗頭和行為寧夏 開展多層次、多輪次的明察暗訪。暢通群眾監督渠道，公佈舉報電話，設立舉報箱和電子郵箱湖北 對利用現代物流快遞送禮，利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等，要仔細甄別、善於發現、及時查處
　　吉林 要創新執紀監督方式，註意發現宣傳好典型，及時通報和公開曝光反面典型四川 緊緊盯住公款送月餅送節禮，公款大吃大喝，突擊花錢和濫發獎金實物等，開展明察暗訪和集中督查
（原標題：28省份密集亮“節禮禁令”　十餘地表態嚴查電子商務　上午中紀委通報20人過節違規被查　北京兩官員被警告）