Sammi Cheng

　　西南某縣部分單位開黨組會討論給書記縣長送錢。在西南某省份，當地一些單位領導不僅公款送錢，甚至還召開黨組會議，討論給縣委書記和縣長送錢的具體數額，然後按當地潛規則，一般由兩名領導幹部去送，其中一人進縣委書記的辦公室，另一人則站立於門外，進去的領導幹部出門時再用手拍一拍空口袋，以示“利是”已送出。（1月9日《北京晨報》）
　　作為一種制度設計，召開黨組會是為了貫徹黨的民主集中制、實現集體決策，進而避免個別領導搞“一言堂”和拍腦袋決策。可是，當“給領導送錢”堂而皇之地成為黨組會的“重要議題”，我們不能不感嘆某些單位領導班子的“集體淪陷”。更可怕的是，類似的“集體淪陷”並非只存在於個別單位、個別領域。翻翻媒體的報道便會發現，有很多違規甚至違法的所謂“決策”，其實都是通過黨組會等形式打著“集體決策”的旗號敲定的。
　　把公款送禮擺到黨組會的桌面上來討論，其主要目的之一是推卸責任、分散風險，一旦事情敗露可以拿“集體決策”來當遮羞布和擋箭牌，最終實現“無人擔責”。類似現象造成的危害比“單打獨鬥”式的違規違法更嚴重，必須引起紀檢部門的高度重視，絕不能讓任何人在“法不責眾”的幌子下輕易矇混過關。如果對發現的所有問題都能認真問責——你說是“集體決策”，那就嚴肅追究所有參與者的責任、絕不放過一個，誰還敢假借“集體決策”的名義夾帶私貨呢？
　　另外，黨組會雖然是民主集中制的一種形式，但參與者只能是黨組成員，範圍無疑非常小，單位的其他人員特別是普通幹部職工，是沒有資格參加的，知情權和發言權都非常有限，甚至還常被蒙在鼓裡。相信對於“給領導送錢”這樣的“敏感議題”，肯定是黨組幾個人內部掌握的“機密”，不可能公諸於眾，更不可能征求廣大幹部職工的意見。如果讓群眾知道了，肯定不會答應，說不定還會舉報。
　　陽光是最好的防腐劑，要避免“開黨組會討論送錢”之類領導班子“集體淪陷”的現象，除了扎緊財務制度等籬笆、將公權力關進法律的籠子，更要提高行政和決策的透明度，引入更廣泛的群眾監督，不能任由某個人或某一小撮人暗箱操作。
　　文/喬志峰
　　
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